বিগত ২০১৪-১৫ অর্থবছর থেকে বাংলাদেশের মোট দেশজ উৎপাদন বা জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার প্রতি বছর প্রকৃত অবস্থার চেয়ে শূন্য দশমিক সাত থেকে এক দশমিক তিন শতাংশীয় পয়েন্ট পর্যন্ত বাড়িয়ে দেখানো হয়েছে বলে এক সরকারি ফরেনসিক নিরীক্ষায় উঠে এসেছে। মূলত শিল্প উৎপাদন সংক্রান্ত তথ্যের অসংগতি, যাচাই-বাছাইহীন রাজস্ব আদায়ের পরিসংখ্যান এবং অবিশ্বস্ত প্রশাসনিক নথিপত্রের ওপর নির্ভর করার কারণেই অর্থনীতির এই কৃত্রিম ও অতিরঞ্জিত চিত্র তৈরি হয়েছিল। গতকাল রাজধানীর আগারগাঁওয়ে বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো বা বিবিএসের প্রধান কার্যালয়ে আয়োজিত এক অনুষ্ঠানে সাত সদস্যের একটি সরকারি নিরীক্ষা প্যানেল অংশীজনদের মতামত গ্রহণের লক্ষ্যে তাদের এই প্রাথমিক অনুসন্ধান প্রতিবেদন উপস্থাপন করে।

নিরীক্ষা প্যানেলটি জিডিপি প্রবৃদ্ধি অতিরঞ্জিত হওয়ার পেছনে সাতটি প্রধান উৎস বা কারণ চিহ্নিত করেছে। এগুলোর মধ্যে রয়েছে কারখানাগুলোর নিজস্বভাবে দেওয়া উৎপাদন তথ্য, শিল্প উৎপাদন পরিমাপের জন্য সরাসরি কর আদায়ের তথ্য ব্যবহার করা, অতিরঞ্জিত বা স্ফীত রপ্তানি পরিসংখ্যান, রাষ্ট্রায়ত্ত একচেটিয়া প্রতিষ্ঠানগুলোর অযাচাইকৃত উৎপাদন তথ্য, নির্মাণ খাতের ত্রুটিপূর্ণ প্রাক্কলন, ক্ষুদ্র শিল্পের ক্ষেত্রে যান্ত্রিক বা অনুমাননির্ভর হিসাব এবং ভর্তুকি সমন্বয়ের ভুল পদ্ধতি। অর্থনীতিবিদ ও বিশেষজ্ঞরা মনে করছেন, এই অনুসন্ধান সরকারি পরিসংখ্যানের বিশ্বাসযোগ্যতা পুনরুদ্ধারের জরুরি প্রয়োজনীয়তাকে সামনে নিয়ে এসেছে, কারণ ভুল জিডিপি প্রাক্কলন দেশের অর্থনৈতিক অগ্রাধিকারকে বিকৃত করে এবং ভুল নীতিনির্ধারণী সিদ্ধান্তের দিকে পরিচালিত করে।

অনুষ্ঠানে উপস্থিত প্রধানমন্ত্রীর অর্থ ও পরিকল্পনা উপদেষ্টা রাশেদ আল মাহমুদ তিতুমীর স্পষ্টভাবে জানান যে বিগত আওয়ামী লীগ সরকারের শাসনামলে দেশের অর্থনীতিকে বাস্তবের চেয়ে অনেক বেশি অনুকূল ও শক্তিশালী হিসেবে উপস্থাপন করা হয়েছিল, যখন সরকারি হিসাবে জিডিপি প্রবৃদ্ধি প্রায় আট শতাংশের কাছাকাছি পৌঁছেছিল বলে দাবি করা হতো। তিনি বলেন, মূলত রাজনৈতিক স্বার্থ চরিতার্থ করতে এবং একটি কৃত্রিম উন্নয়নের বয়ান প্রচার করার উদ্দেশ্যেই এই অতিরঞ্জন করা হয়েছিল। বিশেষ করে যেসব খাতে নির্ভরযোগ্য প্রাথমিক তথ্য পাওয়া যেত না এবং যেগুলোর হিসাব প্রশাসনিক বা পরোক্ষ উৎসের ওপর নির্ভরশীল ছিল, সেসব ক্ষেত্রেই প্রবৃদ্ধি বাড়িয়ে দেখানোর প্রবণতা ছিল সবচেয়ে বেশি।

নিরীক্ষা প্যানেলের অন্যতম সদস্য এবং বাংলাদেশ উন্নয়ন গবেষণা প্রতিষ্ঠান বা বিআইডিএসের মহাপরিচালক অধ্যাপক এ কে এনামুল হক জানান, তথ্যের এই বড় ধরনের গরমিলগুলো বিবিএসের সরাসরি জরিপ থেকে সংগৃহীত তথ্যের চেয়ে বরং মাধ্যমিক বা প্রশাসনিক উৎস থেকে আসা তথ্যেই বেশি ঘটেছে। তাঁর তথ্যমতে, জিডিপি গণনায় ব্যবহৃত তথ্যের প্রায় ষাট শতাংশ আসে বিবিএসের নিজস্ব জরিপ থেকে এবং বাকি চল্লিশ শতাংশ আসে বিভিন্ন মাধ্যমিক উৎস থেকে। তিনি জোর দিয়ে বলেন যে মাধ্যমিক উৎস থেকে প্রাপ্ত তথ্যগুলো যাচাই-বাছাই বা ক্রস-চেক করা অত্যন্ত জরুরি, বিশেষ করে যখন কোনো খাতে অস্বাভাবিক রকমের বড় প্রবৃদ্ধি পরিলক্ষিত হয়।

শিল্প উৎপাদন খাতের প্রকৃত চিত্র যাচাই করতে গিয়ে নিরীক্ষা প্যানেল বাইশটি শিল্প উপখাত পরীক্ষা করে দেখেছে এবং বেশ কয়েকটি উপখাতে চরম অসংগতি খুঁজে পেয়েছে, যেখানে ঘোষিত উৎপাদন প্রবৃদ্ধির সঙ্গে মাঠপর্যায়ের অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের কোনো মিল পাওয়া যায়নি। উদাহরণস্বরূপ, সিমেন্ট উৎপাদন খাতে পরপর তিন বছরে যথাক্রমে একষট্টি দশমিক ছয় শতাংশ, একান্ন দশমিক সাত শতাংশ এবং পঁয়তাল্লিশ দশমিক নয় শতাংশ প্রবৃদ্ধি দেখানো হয়েছিল, কিন্তু জিডিপিতে এই শিল্পের প্রকৃত অবদানের সঙ্গে ওই পরিসংখ্যানের কোনো সামঞ্জস্য ছিল না। তিতুমীর ব্যাখ্যা করেন যে সিমেন্ট উৎপাদন যদি নির্দিষ্ট মাত্রায় বাড়ে, তবে জিডিপিতে এর মূল্য সংযোজন এবং সংশ্লিষ্ট অন্যান্য খাতের তথ্যের সঙ্গেও তার মিল থাকতে হবে, কিন্তু বাস্তবে তা ঘটেনি।

একইভাবে জাহাজ নির্মাণ শিল্পে ২০১৪-১৫ অর্থবছরে ২৪২ দশমিক ৪ শতাংশ এবং তার পরের অর্থবছরে ৯৭ দশমিক ৬ শতাংশ অবিশ্বাস্য প্রবৃদ্ধি রেকর্ড করা হয়েছিল। নিরীক্ষা প্যানেলের সন্দেহ, কোনো একটি একক বড় ক্রয়াদেশ, ইস্পাত কাটার মতো প্রাথমিক পর্যায়ের কাজ কিংবা কেবল একটি কোম্পানির উৎপাদনকে পুরো খাতের উৎপাদন হিসেবে গণনা করার ফলেই এই পরিসংখ্যান এতটা স্ফীত হয়েছিল। এ ছাড়া কিছু খাতের প্রাক্কলন সম্পূর্ণভাবে একটি মাত্র প্রতিষ্ঠানের তথ্যের ওপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল। যেমন পেট্রোলিয়াম পরিশোধন খাতে ২০১৫-১৬ অর্থবছরে ৮৭ দশমিক ৪ শতাংশ প্রবৃদ্ধি এবং পরের বছরেই ৫০ দশমিক ৩ শতাংশ সংকোচন দেখানো হয়েছিল, যার উভয় হিসাবই কেবল রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান ইস্টার্ন রিফাইনারির তথ্যের ওপর নির্ভর করে করা হয়েছিল।

বাইশটি শিল্প উপখাতের মধ্যে ষোলোটিতেই এমন অস্বাভাবিক উল্লম্ফন দেখানো হলেও দেশের প্রধান রপ্তানি খাত তৈরি পোশাক শিল্পের প্রবৃদ্ধির হার ছিল তুলনামূলকভাবে অনেক মন্থর, যা শিল্প উৎপাদন সূচকের ৩৪ দশমিক ৮৪ শতাংশ প্রতিনিধিত্ব করে। তৈরি পোশাক খাতের গড় প্রবৃদ্ধি ২০১০-১১ থেকে ২০১৩-১৪ অর্থবছরের ১৩ দশমিক ৫৫ শতাংশ থেকে কমে ২০১৪-১৫ এবং ২০১৫-১৬ অর্থবছরে ৮ দশমিক ৬৯ শতাংশে নেমে এসেছিল। নির্ভরযোগ্য প্রাথমিক তথ্য সহজলভ্য থাকায় তৈরি পোশাক খাত তথ্যের এই বিকৃতি থেকে অনেকটাই মুক্ত ছিল বলে জানান অর্থ উপদেষ্টা।

নিরীক্ষা প্রতিবেদনে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড বা এনবিআর এবং রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরো বা ইপিবির প্রশাসনিক তথ্যের দুর্বলতাও স্পষ্টভাবে উঠে এসেছে। এনবিআর ২০১৪-১৫ অর্থবছরে ২০ শতাংশ এবং ২০১৬-১৭ অর্থবছরে ২৩ শতাংশ রাজস্ব প্রবৃদ্ধির তথ্য দিয়েছিল, যদিও পরবর্তীতে সেই হার ক্রমান্বয়ে কমে আসে। সমন্বিত বাজেট ও হিসাবরক্ষণ ব্যবস্থা বা আইবাস চালুর আগে এনবিআরের তথ্যে ব্যাপক অসংগতি ছিল বলে উল্লেখ করা হয়। পাশাপাশি ইপিবি, কাস্টমস এবং বাংলাদেশ ব্যাংকের প্রকাশিত রপ্তানি তথ্যের মধ্যেও বড় ধরনের পার্থক্য খুঁজে পেয়েছে প্যানেল। সরকারি কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, তথ্যের এই বিশৃঙ্খলা দূর করতে ইতিমধ্যে বেশ কিছু পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে কর তথ্য প্রতিবেদন শক্তিশালী করতে সমন্বিত ব্যবস্থা চালু করা এবং বাংলাদেশ ব্যাংকের রপ্তানি তথ্যকে প্রামাণ্য বা চূড়ান্ত উৎস হিসেবে ব্যবহার করার সিদ্ধান্ত অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। অবশ্য এই নিরীক্ষার মাধ্যমে দায়ী ব্যক্তিদের চিহ্নিত করা হবে কি না এমন প্রশ্নের জবাবে পরিসংখ্যান ও তথ্য ব্যবস্থাপনা বিভাগের সচিব মো ফিরোজ সরকার জানান যে তাঁদের মূল লক্ষ্য কারও ওপর দোষ চাপানো নয়, বরং ব্যবস্থার দুর্বলতাগুলো চিহ্নিত করা।

বাংলাদেশের জিডিপি পরিসংখ্যানের বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়ে প্রশ্ন ওঠা অবশ্য এটিই প্রথম নয়। এর আগে ২০২৪ সালের শ্বেতপত্র প্রণয়ন কমিটি ২০১২-১৩ অর্থবছর থেকে দেখানো ধারাবাহিক উচ্চ প্রবৃদ্ধির তথ্যকে চ্যালেঞ্জ করেছিল, কারণ সরকারি জিডিপি তথ্যের সঙ্গে কর আদায়, বেসরকারি বিনিয়োগ এবং ব্যাংক ঋণের প্রবৃদ্ধির মতো সূচকগুলোর বড় ধরনের ফারাক ছিল। ২০২২ সালে বিশ্বব্যাংকের এক বিশ্লেষণেও সরকারি প্রাক্কলনের সঙ্গে বাস্তবতার অমিল পাওয়া গিয়েছিল। এ ছাড়া আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল বা আইএমএফ ২০২৪ সালে বাংলাদেশের জাতীয় হিসাব কাঠামোকে সি গ্রেড দিয়েছিল এবং ২০২৫ সালের একটি বিশেষজ্ঞ টাস্কফোর্স জিডিপি প্রাক্কলনে প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতার অভাব ও রাজনৈতিক প্রভাবের ঝুঁকির কথা তুলে ধরেছিল।

শ্বেতপত্র কমিটির গবেষণা ও কারিগরি সহায়তা দলের নেতৃত্ব দেওয়া সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের অতিরিক্ত গবেষণা পরিচালক তৌফিকুল ইসলাম খান বলেন, বর্তমান নিরীক্ষা প্রতিবেদনটি তাঁদের পূর্ববর্তী উদ্বেগগুলোকেই সমর্থন করেছে। তিনি মন্তব্য করেন যে কোনো একটি নির্দিষ্ট বছরে এক শতাংশীয় পয়েন্টের কম অতিরঞ্জন আপাতদৃষ্টিতে সামান্য মনে হতে পারে, কিন্তু যখন তা টানা বারো থেকে পনেরো বছর ধরে চলতে থাকে, তখন এর সামষ্টিক প্রভাব বিশাল আকার ধারণ করে এবং তা কোনোভাবেই উপেক্ষা করা যায় না। কারিগরি দুর্বলতা ও রাজনৈতিক উদ্দেশ্য—উভয় কারণেই এই বিকৃতি ঘটেছে উল্লেখ করে তিনি বলেন যে স্ফীত প্রবৃদ্ধির পরিসংখ্যান দেশের উন্নয়ন অগ্রাধিকারকে ভুল পথে পরিচালিত করেছে এবং অর্থনীতির অন্তর্নিহিত দুর্বলতাগুলোকে আড়াল করে রেখেছিল।

ভবিষ্যতে এ ধরনের পরিসংখ্যানগত বিকৃতি রোধে কঠোর সুরক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলার আহ্বান জানিয়েছেন অর্থনীতিবিদরা। অধ্যাপক এনামুল হক তথ্য সংগ্রহের জন্য মানসম্মত কাঠামো তৈরি, শিল্প পরিসংখ্যানের নিয়মিত হালনাগাদ এবং বিভিন্ন সরকারি সংস্থার তথ্যের মধ্যে নিয়মতান্ত্রিক সমন্বয়ের ওপর জোর দেন। তিনি বলেন, জিডিপি সংকলন ও প্রকাশের দায়িত্ব সম্পূর্ণভাবে বিবিএসের পেশাদারিত্বের ওপর থাকা উচিত, যার পেছনে কারিগরি দক্ষতা, স্বাধীন পিয়ার রিভিউ এবং নিজস্ব তথ্য ব্যবস্থাপনা সফটওয়্যারের সমর্থন থাকবে। অনুষ্ঠানে বাংলাদেশ অর্থনীতি সমিতির সভাপতি ও জাতীয় অধ্যাপক মাহবুব উল্লাহ আন্তর্জাতিক তুলনাযোগ্যতা বাড়াতে জিডিপি প্রাক্কলন পদ্ধতিকে জাতিসংঘের জাতীয় হিসাব ব্যবস্থার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার আহ্বান জানান। মাঠপর্যায় থেকে সরাসরি তথ্য সংগ্রহ বাড়ানো এবং সঠিক নমুনার আকার নির্ধারণের পাশাপাশি তিনি সিমেন্ট, বালু ও ইটের মতো উৎপাদন কর্মকাণ্ডের পারস্পরিক সম্পর্ক যাচাই করতে একটি জাতীয় অর্থনৈতিক ইনপুট-আউটপুট ম্যাট্রিক্স তৈরির প্রস্তাব দেন। সর্বোপরি বিবিএসের প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার তাগিদ দিয়ে তৌফিকুল ইসলাম খান বলেন, জিডিপি সঠিকভাবে পরিমাপ করা না হলে দিনশেষে সরকার নিজেই ক্ষতিগ্রস্ত হয়, কারণ ভুল তথ্যের ওপর ভিত্তি করে কখনোই সঠিক ও টেকসই নীতিনির্ধারণ সম্ভব নয়।

তথ্যসূত্র: ডেইলি স্টার