দেশের তীব্র গ্যাস সংকট মোকাবিলা এবং তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস বা এলএনজি আমদানির অবকাঠামোগত সক্ষমতা বাড়ানোর লক্ষ্যে কক্সবাজারের মহেশখালীর কুতুবজোমে দেশের তৃতীয় ভাসমান এলএনজি টার্মিনাল নির্মাণের চূড়ান্ত অনুমোদন দিয়েছে সরকার। আলোচিত এই মেগা প্রকল্পটি বাস্তবায়নের কাজ পেয়েছে চীনা রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান চায়না ন্যাশনাল এনার্জি ইঞ্জিনিয়ারিং অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন কোম্পানি লিমিটেড বা সিএনইই। গতকাল অর্থ ও পরিকল্পনামন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরীর সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত সরকারি ক্রয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটির এক গুরুত্বপূর্ণ বৈঠকে এই বহুল আলোচিত প্রস্তাবটিতে চূড়ান্ত সিলমোহর দেওয়া হয়। তবে জ্বালানি ও প্রশাসনিক মহলে সবচেয়ে বেশি আলোচনার জন্ম দিয়েছে সিদ্ধান্তের নাটকীয় পটপরিবর্তন এবং প্রকল্পের উচ্চ ব্যয়। কারণ মাত্র এক মাস আগেই নানা অসংগতি ও উচ্চ ব্যয়ের কারণে এই একই চীনা প্রতিষ্ঠানের প্রস্তাবটি ফিরিয়ে দিয়েছিল সরকার। অথচ স্বল্প সময়ের ব্যবধানে সেই প্রস্তাবই অনুমোদন পেল, তাও আবার বিদ্যমান টার্মিনালগুলোর তুলনায় পঁয়ত্রিশ শতাংশেরও বেশি দৈনিক ভাড়ায়।

জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বশীল সূত্রগুলো থেকে প্রাপ্ত তথ্যানুযায়ী, ‘বিল্ড-ওন-অপারেট’ বা বিওও মডেলের আওতায় এই ভাসমান টার্মিনালটি নির্মাণ ও পরিচালনা করবে চীনা কোম্পানি সিএনইই। অর্থাৎ নির্মাতা প্রতিষ্ঠান নিজস্ব অর্থায়নে টার্মিনালটি স্থাপন করবে এবং নির্ধারিত চুক্তির মেয়াদ পর্যন্ত এর মালিকানা ও পরিচালনার দায়িত্ব তাদের হাতেই থাকবে, বিপরীতে সরকার গ্যাস রূপান্তর বা রিগ্যাসিফিকেশনের জন্য নির্ধারিত হারে ভাড়া পরিশোধ করবে। মন্ত্রণালয়ের হিসাব অনুযায়ী, পনেরো বছর মেয়াদি চুক্তির আওতায় এই টার্মিনাল থেকে জাতীয় গ্রিডে গ্যাস সরবরাহ করতে রাষ্ট্রের ব্যয় হবে প্রায় ১২ হাজার ৩২৪ কোটি টাকা। আর পরবর্তীতে যদি এই চুক্তির মেয়াদ বাড়িয়ে বিশ বছরে উন্নীত করা হয়, তবে রাষ্ট্রীয় কোষাগার থেকে সর্বমোট ব্যয়ের পরিমাণ দাঁড়াবে প্রায় ১৩ হাজার ১৬১ কোটি টাকায়।

প্রকল্পের কারিগরি ও আর্থিক নথিপত্র পর্যালোচনা করলে দেখা যায় যে চলতি বছরের উনিশ জুন মহেশখালীর কুতুবজোম উপকূলে একটি অফশোর ভাসমান এলএনজি টার্মিনাল নির্মাণের আনুষ্ঠানিক প্রস্তাব জমা দিয়েছিল সিএনইই। দাখিলকৃত ওই প্রস্তাবনা অনুযায়ী, প্রস্তাবিত টার্মিনালটির স্বাভাবিক দৈনিক পুনঃগ্যাসীকরণ বা রিগ্যাসিফিকেশন সক্ষমতা হবে ৬০০ মিলিয়ন ঘনফুট। তবে জরুরি প্রয়োজনে এর সর্বোচ্চ সক্ষমতা দৈনিক ৭৫০ মিলিয়ন ঘনফুট পর্যন্ত উন্নীত করার সুযোগ থাকবে। পনেরো বছর মেয়াদি চুক্তির শর্তানুযায়ী, এই ভাসমান এলএনজি সংরক্ষণ ও পুনঃগ্যাসীকরণ ইউনিট বা এফএসআরইউ ব্যবহারের জন্য চীনা প্রতিষ্ঠানটিকে প্রতিদিন ৩ লাখ ৪২ হাজার মার্কিন ডলার ভাড়া পরিশোধ করতে হবে বাংলাদেশকে।

জ্বালানি খাতের সংশ্লিষ্ট বিশেষজ্ঞ ও দাপ্তরিক সূত্রগুলো নিশ্চিত করেছে যে চীনা কোম্পানির জন্য নির্ধারিত এই দৈনিক ভাড়া বর্তমানে দেশে চালু থাকা দুটি ভাসমান এলএনজি টার্মিনালের দৈনিক ভাড়ার তুলনায় ৩৫ শতাংশেরও বেশি। উল্লেখ্য যে বর্তমানে কক্সবাজারের মহেশখালী উপকূলে দুটি ভাসমান এলএনজি টার্মিনাল সচল রয়েছে। এর মধ্যে মার্কিন প্রতিষ্ঠান এক্সিলারেট এনার্জি পরিচালিত প্রথম টার্মিনালটির দৈনিক রিগ্যাসিফিকেশন সক্ষমতা ৬০০ মিলিয়ন ঘনফুট। অন্যদিকে দেশীয় শিল্পগোষ্ঠী সামিট গ্রুপ পরিচালিত দ্বিতীয় টার্মিনালটির দৈনিক সক্ষমতা ৫০০ মিলিয়ন ঘনফুট। অর্থাৎ বিদ্যমান দুটি টার্মিনালের সম্মিলিত দৈনিক সক্ষমতা ১ হাজার ১০০ মিলিয়ন ঘনফুট। কুতুবজোমে চীনা প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে তৃতীয় টার্মিনালটি যুক্ত হলে দেশের মোট এলএনজি পুনঃগ্যাসীকরণ সক্ষমতা আরও ৬০০ মিলিয়ন ঘনফুট বৃদ্ধি পেয়ে ১ হাজার ৭০০ মিলিয়ন ঘনফুটে দাঁড়াবে। কিন্তু এক মাস আগে যে প্রস্তাবটি উচ্চ ব্যয়ের কারণে প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল, তা কীভাবে কোনো উল্লেখযোগ্য ব্যয় সংকোচন ছাড়াই অনুমোদিত হলো, তা নিয়ে নীতি নির্ধারণী মহলে নানা কৌতূহল তৈরি হয়েছে।

মূলত দেশের শিল্পকারখানা, বিদ্যুৎকেন্দ্র এবং আবাসিক খাতে গ্যাসের ক্রমবর্ধমান ও অসহনীয় ঘাটতি সামাল দিতেই সরকার দ্রুততার সঙ্গে অবকাঠামো সম্প্রসারণ ও আমদানির পথে হাঁটছে বলে সংশ্লিষ্টরা দাবি করছেন। পেট্রোবাংলার হিসাব অনুযায়ী, বর্তমানে সারা দেশে প্রতিদিন প্রাকৃতিক গ্যাসের মোট চাহিদা রয়েছে প্রায় ৩ হাজার ৮০০ মিলিয়ন ঘনফুট। অথচ দেশীয় গ্যাসক্ষেত্রগুলো থেকে উত্তোলিত গ্যাস এবং বিদেশ থেকে আমদানি করা এলএনজি মিলিয়ে জাতীয় গ্রিডে দৈনিক সর্বোচ্চ ২ হাজার ৭০০ মিলিয়ন ঘনফুটের মতো গ্যাস সরবরাহ করা সম্ভব হচ্ছে। ফলে প্রতিদিনই ১ হাজার ১০০ মিলিয়ন ঘনফুট গ্যাসের বিশাল ঘাটতি থেকে যাচ্ছে, যার সরাসরি নেতিবাচক প্রভাব পড়ছে দেশের শিল্প উৎপাদন ও বিদ্যুৎ সরবরাহ ব্যবস্থায়। দীর্ঘদিনের এই জ্বালানি সংকট কাটিয়ে উঠতে এলএনজি আমদানি বাড়ানোর পাশাপাশি নতুন টার্মিনাল নির্মাণের কোনো বিকল্প দেখছে না সরকার।

এই ধারাবাহিকতায় গতকাল সরকারি ক্রয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটির বৈঠকের পাশাপাশি অর্থনৈতিক বিষয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটিরও একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। দুটি উচ্চপর্যায়ের কমিটির বৈঠক মিলিয়ে এলএনজি আমদানিসংক্রান্ত সর্বমোট পাঁচটি পৃথক প্রস্তাবে অনুমোদন দেওয়া হয়েছে। জ্বালানি বিভাগের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন যে মধ্যপ্রাচ্যসহ বিশ্বজুড়ে চলমান যুদ্ধ পরিস্থিতি এবং বৈশ্বিক জ্বালানি সরবরাহ শৃঙ্খলের চরম অস্থিরতার মধ্যে দেশের অভ্যন্তরীণ গ্যাস সরবরাহ স্বাভাবিক ও নির্বিঘ্ন রাখতেই জরুরি ভিত্তিতে এসব সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয়েছে।

অর্থনৈতিক বিষয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটির বৈঠকে অনুমোদিত তিনটি প্রস্তাবই সরকারি ক্রয় আইনের বিশেষ বিধান অনুযায়ী সরাসরি ক্রয় পদ্ধতিতে বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। অর্থাৎ আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতামূলক উন্মুক্ত দরপত্র আহ্বান ছাড়াই সরাসরি আলোচনার মাধ্যমে এসব উৎস থেকে এলএনজি কেনা হবে। এই প্রস্তাবগুলোর মধ্যে রয়েছে জাপানের বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান মার্কেটসের সঙ্গে পেট্রোবাংলার স্বল্পমেয়াদি ভিত্তিতে সরাসরি এলএনজি ক্রয়ের উদ্যোগ। এছাড়া সংযুক্ত আরব আমিরাতের রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান এডিএনওসি ট্রেডিং এবং আফ্রিকার দেশ নাইজেরিয়ার প্রতিষ্ঠান ওজিমাডু অ্যান্ড মেরিটেস ওয়েল মার্কেটিং লিমিটেড থেকে সরাসরি এলএনজি আমদানির নীতিগত অনুমোদন দেওয়া হয়েছে বৈঠকে। তবে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা স্পষ্ট করেছেন যে সরাসরি ক্রয়ের এই তিনটি প্রস্তাব এখনো নীতিগত অনুমোদনের প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে। ঠিক কী পরিমাণ এলএনজি কেনা হবে এবং প্রতি ইউনিটের ক্রয়মূল্য কত নির্ধারিত হবে, তা চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য পরবর্তী সময়ে পুনরায় সরকারি ক্রয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটির বৈঠকে উপস্থাপন করা হবে।

অন্যদিকে গতকালের সরকারি ক্রয়সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটির বৈঠকে ২০২৭ সালের দীর্ঘমেয়াদি ও নিয়মিত জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যেও দুটি বড় সিদ্ধান্ত গৃহীত হয়েছে। এর আওতায় মধ্যপ্রাচ্যের দেশ ওমানের রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান ওকিউ ট্রেডিং থেকে আগামী ২০২৭ সালে এলএনজি কার্গো আমদানির বিষয়ে তিনটি ‘সাইড লেটার’ স্বাক্ষর এবং গ্যাসের নির্ধারিত দর অনুমোদন করা হয়েছে। একই বৈঠকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশ মালয়েশিয়ার প্রতিষ্ঠান পেন্টিচিউড এনার্জি থেকে ২০২৭ সালে দুটি এলএনজি কার্গো সংগ্রহের প্রস্তাবও চূড়ান্ত অনুমোদন লাভ করেছে। অনুমোদিত ক্রয় নথিতে উল্লেখ করা হয়েছে যে দেশের অভ্যন্তরীণ চাহিদা ও আন্তর্জাতিক বাজার পরিস্থিতি বিবেচনায় নিয়ে উভয় পক্ষের পারস্পরিক সম্মতির ভিত্তিতে নির্ধারিত কার্গোর সংখ্যা পরবর্তীতে কমানো কিংবা বাড়ানোর সুযোগ উন্মুক্ত থাকবে।

সব মিলিয়ে যুদ্ধবিধ্বস্ত বৈশ্বিক জ্বালানি বাজারের অনিশ্চয়তার মুখে দেশের শিল্প ও বিদ্যুৎ খাতকে সচল রাখতে সরকার একদিকে যেমন উন্মুক্ত দরপত্র এড়িয়ে সরাসরি চুক্তির মাধ্যমে এলএনজি সংগ্রহের পথ বেছে নিচ্ছে, অন্যদিকে চড়া ভাড়ায় তৃতীয় ভাসমান টার্মিনাল নির্মাণের অনুমোদন দিয়ে দীর্ঘমেয়াদি আর্থিক দায়বদ্ধতায় যুক্ত হচ্ছে। জ্বালানি বিশেষজ্ঞরা মনে করছেন, আমদানিনির্ভর এই ব্যয়বহুল অবকাঠামো নির্মাণের পাশাপাশি দেশীয় গ্যাস অনুসন্ধান জোরদার করা না গেলে ভবিষ্যতে পেট্রোবাংলা ও রাষ্ট্রীয় কোষাগারের ওপর বৈদেশিক মুদ্রার চাপ আরও অসহনীয় হয়ে উঠবে।

– তথ্যসূত্র: বণিক বার্তা