জাতীয় রাজস্ব আহরণে ক্রমবর্ধমান ঘাটতি, রেকর্ড ঘাটতি বাজেট বাস্তবায়ন এবং অভ্যন্তরীণ ও বিদেশি ঋণের মারাত্মক বোঝার মুখে পড়ে সরকারি অর্থ ব্যয়ে নতুন করে কঠোর কৃচ্ছ্রসাধনের পথে হাঁটতে যাচ্ছে সরকার। একদিকে লক্ষ্যমাত্রা অনুযায়ী শুল্ক ও কর আদায় না হওয়া এবং অন্যদিকে সরকারের অপরিহার্য পরিচালন ব্যয়ের আকার লাফিয়ে লাফিয়ে বাড়ার ফলে সামগ্রিক আর্থিক ব্যবস্থাপনায় এক গভীর ভারসাম্যহীনতা তৈরি হয়েছে। বিদ্যমান এই ঘাটতি পূরণ করতে গিয়ে প্রশাসনকে প্রতিনিয়ত ব্যাংক ব্যবস্থা ও আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সহযোগীদের কাছ থেকে চড়া সুদের ঋণের ওপর বিপজ্জনক মাত্রায় নির্ভর করতে হচ্ছে। এই সংকটজনক অর্থনৈতিক বাস্তবতায় সরকারি কোষাগারের অর্থের অপচয় রোধ ও আর্থিক শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনার অংশ হিসেবে এবার রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ পর্যায় থেকে শুরু করে তৃণমূল দপ্তর পর্যন্ত আপ্যায়ন ও অনুষ্ঠান আয়োজনের লাগামহীন খরচে বড় ধরনের রাশ টানার সুনির্দিষ্ট উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। জাতীয় পর্যায়ের বড় আনুষ্ঠানিকতা থেকে শুরু করে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, বিভাগ, অধিদপ্তর ও স্বায়ত্তশাসিত সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর দৈনন্দিন দাপ্তরিক চা-নাশতা ও আপ্যায়নের যাবতীয় ক্ষেত্রে এই নিয়ন্ত্রণ কার্যকর করা হচ্ছে।

অর্থ মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে, সরকারি কর্মকর্তা ও দপ্তরের বিলাসী ব্যয় সংকোচনের লক্ষ্যে ইতিমধ্যে অর্থ বিভাগ একটি উচ্চপর্যায়ের সারসংক্ষেপ তৈরি করে চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য প্রস্তুত করেছে। অর্থ বিভাগের বাজেট-১ শাখা থেকে এ সংক্রান্ত একটি পূর্ণাঙ্গ ও সুস্পষ্ট নির্দেশনা অতি দ্রুত পরিপত্র বা আদেশ আকারে জারি করা হবে। চলতি সপ্তাহ কিংবা আগামী সপ্তাহের শুরুতেই এই কৃচ্ছ্রসাধন সংক্রান্ত সরকারি পরিপত্রটি আনুষ্ঠানিকভাবে মাঠপ্রশাসনে পাঠানো হতে পারে। এই নির্দেশনায় কোন ধরনের সভা, সেমিনার ও জাতীয় দিবস উদ্‌যাপন করা যাবে, কোন ধরনের অপ্রয়োজনীয় আনুষ্ঠানিকতায় খরচ পুরোপুরি বাতিল বা সীমিত করতে হবে এবং সরকারি দপ্তরে আগত অতিথি বা সাধারণ বৈঠকের আপ্যায়নে কী ধরনের কঠোর আর্থিক বিধিনিষেধ মেনে চলতে হবে, তা বিশদভাবে নির্দিষ্ট করে বেঁধে দেওয়া হচ্ছে।

অর্থ বিভাগের দায়িত্বশীল কর্মকর্তারা জানিয়েছেন যে এই কঠোর পদক্ষেপের মূল দর্শন হলো অপচয় রোধ করে রাষ্ট্রীয় অগ্রাধিকারমূলক খাতগুলোতে প্রয়োজনীয় বরাদ্দের সুযোগ অবারিত রাখা। যেসব আনুষ্ঠানিক সভা-সমাবেশ, কর্মশালা কিংবা আপ্যায়ন ছাড়াও সরকারি দপ্তরের স্বাভাবিক দৈনন্দিন কার্যক্রম পরিচালনা সম্ভব, সেই খাতগুলোতে ব্যয়ের কোনো যৌক্তিকতা এখন আর দেখছে না সরকার। প্রতিটি দপ্তরকে ভবিষ্যতে যেকোনো অনুষ্ঠান আয়োজনের আগে তার প্রকৃত উপযোগিতা, বাস্তবতা এবং বিদ্যমান বাজেট বরাদ্দের সক্ষমতা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মূল্যায়ন করতে হবে। অর্থ বিভাগের একজন অতিরিক্ত সচিব এ বিষয়ে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেন যে বর্তমান অর্থনৈতিক সংকটের মুহূর্তে রাষ্ট্রীয় কোষাগারের প্রতিটি পয়সা ব্যয়ের ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ সতর্কতা অবলম্বন করা হচ্ছে। সরকারের মূল লক্ষ্য হলো রাজস্ব আয়ের সাথে ব্যয়ের একটি সুষম ভারসাম্য রক্ষা করা এবং যে খাতগুলোতে খরচ কমানোর বিন্দুমাত্র সুযোগ রয়েছে, সেখান থেকে অর্থ সাশ্রয় করে জরুরি জনগুরুত্বপূর্ণ ও অগ্রাধিকারমূলক খাতে জোগান নিশ্চিত করা।

বিগত কয়েক বছরের সরকারি ব্যয় পর্যালোচনা করলে দেখা যায় যে আপ্যায়ন ও অনুষ্ঠান আয়োজনের নামে কোষাগার থেকে বিপুল অঙ্কের অর্থের অপচয় ক্রমাগত বৃদ্ধি পেয়েছে। অর্থ বিভাগের অভ্যন্তরীণ পরিসংখ্যান অনুসারে, সমাপ্ত ২০২৫-২৬ অর্থবছরে সরকারি দপ্তরগুলোর আপ্যায়ন ও অনুষ্ঠান আয়োজনে সর্বমোট ব্যয় দাঁড়িয়েছিল ৪০১ কোটি টাকায়। এর ঠিক আগের বছর অর্থাৎ ২০২৪-২৫ অর্থবছরে এই খাতে ব্যয়ের পরিমাণ ছিল ২৮৫ কোটি টাকা। অর্থাৎ মাত্র এক বছরের ব্যবধানে এই খাতে ব্যয় একলাফে বেড়েছে ১১৬ কোটি টাকা। তারও আগের ২০২৩-২৪ অর্থবছরে আপ্যায়ন খাতে মোট ব্যয় হয়েছিল ৩৭৫ কোটি টাকা। সবচেয়ে বিস্ময়কর বিষয় হলো, বর্তমান তীব্র অর্থনৈতিক সংকটের মধ্যেও চলতি ২০২৬-২৭ অর্থবছরের মূল জাতীয় বাজেটে এ খাতে ব্যয়ের জন্য বরাদ্দ রাখা হয়েছে ৪৭৫ কোটি টাকা। অর্থাৎ বিগত অর্থবছরের প্রকৃত খরচের তুলনায়ও চলতি বাজেটে বরাদ্দ আরও ৭৪ কোটি টাকা বৃদ্ধি করা হয়েছে। এই বিপুল অঙ্কের বিলাসী ব্যয়কে এখন যেকোনো মূল্যে কমিয়ে আনার নির্দেশ দেওয়া হচ্ছে।

জাতীয় বাজেটের সামগ্রিক চিত্রের সাথে আপ্যায়ন ব্যয়ের এই ধারাবাহিক ঊর্ধ্বগতি মেলালে সরকারের কাঁধে চেপে বসা আর্থিক সংকটের গভীরতা অত্যন্ত স্পষ্ট হয়ে ওঠে। চলতি ২০২৬-২৭ অর্থবছরে দেশে রেকর্ড ৯ লাখ ৩৮ হাজার কোটি টাকার জাতীয় বাজেট ঘোষণা করা হয়েছে। এই বিশাল ব্যয়ের মধ্যে সরকার পরিচালনার বেতন-ভাতা, সুদ পরিশোধ ও অন্যান্য পরিচালন কার্যক্রম নির্বাহের জন্যই বরাদ্দ রাখা হয়েছে সিংহভাগ অর্থাৎ ৬ লাখ ২১ হাজার ৯২৫ কোটি টাকা। এর বিপরীতে দেশের সার্বিক উন্নয়ন ব্যয়ের জন্য সংরক্ষিত রয়েছে মাত্র ৩ লাখ ১৬ হাজার ৭৫ কোটি টাকা। কিন্তু বাজেটের এই ব্যয় কাঠামোর বিপরীতে রাজস্ব আয়ের যে বার্ষিক লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে, তা অর্জনের সম্ভাবনা নিয়ে শুরু থেকেই দেখা দিয়েছে তীব্র সংশয়। চলতি অর্থবছরে মোট রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্য ধরা হয়েছে ৬ লাখ ৯৫ হাজার কোটি টাকা। ফলে আয় ও ব্যয়ের বিশাল ব্যবধানে সামগ্রিক বাজেট ঘাটতি দাঁড়িয়েছে ২ লাখ ৪৩ হাজার কোটি টাকার এক পাহাড়সম অংকে।

বাজেটের এই বিশাল ঘাটতির অর্থ হলো, দেশের জাতীয় ব্যয়ের প্রায় এক-চতুর্থাংশ অর্থই সরকারকে অভ্যন্তরীণ ব্যাংকিং খাত এবং বিভিন্ন আন্তর্জাতিক আর্থিক সংস্থার কাছ থেকে ধারদেনা করে মেটাতে হবে। এর ওপর অর্থবছরের প্রথম কয়েক মাসেই রাজস্ব আহরণের ক্ষেত্রে যে বড় ধরনের ঘাটতি তৈরি হয়েছে, তা অব্যাহত থাকলে এই ঘাটতির বোঝা আরও স্ফীত হওয়ার মারাত্মক ঝুঁকি রয়েছে। এমন পরিস্থিতিতে শুধু কর বাড়িয়ে রাজস্ব সংগ্রহের চেষ্টা করলেই অর্থনীতির সংকট কাটবে না, বরং বিদ্যমান সরকারি তহবিলের প্রতিটি টাকার ব্যবহারে সর্বোচ্চ স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা ও ব্যয়ের দক্ষতা নিশ্চিত করা ছাড়া রাষ্ট্রের সামনে আর কোনো বিকল্প পথ খোলা নেই। আর সেই তাগিদ থেকেই অর্থ মন্ত্রণালয় এই কৃচ্ছ্রসাধনের কঠোর সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে অগ্রসর হয়েছে।

তবে অর্থনীতিবিদ ও আর্থিক বিশ্লেষকরা মনে করছেন যে আপ্যায়ন কিংবা সাধারণ অনুষ্ঠান আয়োজনের মতো অপেক্ষাকৃত ক্ষুদ্র খাতে ব্যয় সংকোচনের উদ্যোগটি নিঃসন্দেহে সময়োপযোগী হলেও সামগ্রিক সংকট উত্তরণে এটি অত্যন্ত অপ্রতুল। কারণ কয়েক শ কোটি টাকার আপ্যায়ন বাজেট কমিয়ে কয়েক লাখ কোটি টাকার জাতীয় বাজেট ঘাটতি সামাল দেওয়া কোনোভাবেই সম্ভব নয়। ফলে সত্যিকারের অর্থ সাশ্রয় করতে হলে সরকারকে বড় বড় আর্থিক খাতের অনিয়ম ও অপচয়ে সরাসরি হাত দিতে হবে। সরকারি কেনাকাটা বা প্রকিউরমেন্টের ক্ষেত্রে অতিরিক্ত মূল্য ধরা, উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নে সীমাহীন দীর্ঘসূত্রতা ও দফায় দফায় ব্যয় বৃদ্ধি, সরকারি কর্মকর্তাদের নতুন নতুন বিলাসবহুল গাড়ি কেনা ও মাত্রাতিরিক্ত জ্বালানি ব্যবহার, অপ্রয়োজনীয় বিদেশ সফর এবং বিভিন্ন স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানের পরিচালন খরচের অস্বচ্ছতার ওপর অবিলম্বে কার্যকর ও দৃশ্যমান নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করা জরুরি হয়ে পড়েছে।

আন্তর্জাতিক আর্থিক সংস্থা বিশ্বব্যাংকের ঢাকা কার্যালয়ের সাবেক প্রধান অর্থনীতিবিদ ড জাহিদ হোসেন সরকারের এই কৃচ্ছ্রসাধন পদক্ষেপকে স্বাগত জানিয়েও কাঠামোগত দুর্বলতা নিয়ে গভীর বিশ্লেষণ তুলে ধরেছেন। তিনি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেন যে আপ্যায়ন ও সরকারি অনুষ্ঠান আয়োজনে লাগাম টেনে ব্যয় কমানোর উদ্যোগটি নিঃসন্দেহে সরকারের অর্থনৈতিক সদিচ্ছার একটি ইতিবাচক প্রতিফলন। তবে এর পাশাপাশি অতীতে বিভিন্ন সরকারি খাত ও উন্নয়ন প্রকল্পে অপ্রয়োজনীয় বহুতল ভবন নির্মাণ, নতুন বিলাসবহুল যানবাহন কেনা এবং সরকারি অর্থ অপচয় করে বিদেশ ভ্রমণ বন্ধে যেসব সার্কুলার জারি করা হয়েছিল, সেগুলো বাস্তবে কতটা পরিপালন করা গেছে তা খতিয়ে দেখা আরও বেশি জরুরি। তাঁর মতে, পূর্ববর্তী নির্দেশনাগুলো বাস্তবায়নে মাঠপর্যায়ে কী ধরনের শিথিলতা ছিল এবং কর্মকর্তারা তা কতটা মান্য করেছেন, সেই বিষয়টি গভীরভাবে পর্যালোচনা না করলে নতুন এই উদ্যোগও শেষ পর্যন্ত কেবল কাগুজে নির্দেশনায় পর্যবসিত হতে পারে।

অর্থনৈতিক বিশ্লেষকরা আরও মনে করেন যে সরকারের আর্থিক শৃঙ্খলার ক্ষেত্রে কোনো দ্বিমুখী নীতি গ্রহণযোগ্য হতে পারে না। ছোট ছোট দাপ্তরিক সভায় চা-বিস্কুটের খরচ বন্ধ করার চেয়ে কোটি কোটি টাকার অপ্রয়োজনীয় প্রকল্প যাচাই-বাছাই করে ছাঁটাই করা অনেক বেশি ফলপ্রসূ ফল বয়ে আনে। অতীতে দেখা গেছে যে ব্যয় সংকোচনের পরিপত্র জারি থাকা সত্ত্বেও বিশেষ অনুমোদনের মাধ্যমে কিংবা কৌশলে অন্য খাতের বরাদ্দের অর্থ ঘুরিয়ে বিলাসবহুল গাড়ি কেনা এবং অপ্রয়োজনীয় সভা-সেমিনারের আয়োজন অব্যাহত রাখা হয়েছে। তাই অর্থ মন্ত্রণালয়ের আসন্ন এই নির্দেশনায় যাতে কোনো ধরনের ফাঁকফোকর না থাকে এবং তা যাতে আমলাতান্ত্রিক ছাড়ের কবলে পড়ে দুর্বল না হয়ে যায়, সেদিকে কঠোর নজরদারি নিশ্চিত করতে হবে।

পরিশেষে বলা যায় যে রাজস্ব ঘাটতি ও বাজেট বাস্তবায়নের চলমান অচলাবস্থায় অপচয় রোধে সরকারের যেকোনো ইতিবাচক পদক্ষেপ নাগরিক সমাজে কিছুটা হলেও স্বস্তি দেয়। কিন্তু সামষ্টিক অর্থনীতির চাকা সচল রাখতে এবং ঋণের ভারে জর্জরিত বাজেটকে পুনরুজ্জীবিত করতে হলে সরকারকে ক্ষুদ্র ব্যয়ের গণ্ডি পেরিয়ে রাষ্ট্রীয় ব্যয়ের প্রধান প্রধান চালিকাশক্তিতে আমূল সংস্কার আনতে হবে। অপ্রয়োজনীয় সরকারি প্রকল্পের বাহুল্য বর্জন, উন্নয়ন বাজেটের বাস্তবায়ন গতি বৃদ্ধি, প্রশাসনিক স্বচ্ছতা ও কেনাকাটায় শতভাগ জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার মাধ্যমেই কেবল রাজস্ব সংকটের এই কঠিন বৈতরণী পার হওয়া সম্ভব। অর্থ বিভাগের আসন্ন পরিপত্রটি যেন কেবল আপ্যায়ন সীমাবদ্ধতার মধ্যেই বন্দি না থেকে সামগ্রিক প্রশাসনিক ব্যয় সংকোচনের এক কার্যকর ও টেকসই সূচনায় রূপ নেয়, সেটাই এখন সময়ের সবচেয়ে বড় অর্থনৈতিক দাবি।.

তথ্যসূত্র: বণিক বার্তা